乡村建设评价工作旨在通过“以评促建”，认识乡村演变趋势和规律，把握乡村建设重点，推进城乡建设绿色发展。为此，湖北省住建厅在2021年即积极部署，组织三个省级专家团队分头开展工作。其中以耿虹教授领衔，乔杰、乔晶为核心专家组成的华科工作团队，当年即牵头完成了全省3县9镇27村的乡村建设评价，并撰写完成湖北省总报告和罗田县报告，于2021年10月向住建部村镇司进行了汇报。其工作经验与评价报告得到住建部村镇司的高度肯定，并介绍到其它省市进行培训交流。

2021年耿虹教授团队向住建部村镇司汇报湖北省与罗田县乡村建设评价工作

时隔一年，调研团队再次前往罗田，以样本村巩固与拓展结合的成效为主要考察内容，对三镇9村深入调研走访，多层次、多渠道、多维度了解乡村建设行动的推进实绩。本着长线跟踪与反馈调查的基本思路，聚焦于农民群众生产、生活与发展关切之事，从发展水平、农房建设、村庄建设、县城建设等4方面对县域乡村建设进行全面分析评价。通过脚步丈量、视觉定格，以及与县镇村各级干部和村民的倾心交流，深入、全面地呈现罗田样本面貌，并思考、总结“乡村建什么、怎么建和建成什么样”的湖北经验。

罗田县乡村航拍

 

与罗田县政府及相关部门开展工作交流

 

罗田县骆驼坳镇调研

调研工作团队在县镇住建系统同志配合下，分成三个小组分别前往九资河镇、三里畈镇、骆驼坳镇的9个村庄，逐村逐组摸底详查，按户按人问询核实。从村头巷尾到普通农房，从道路水电到生计保障，从水旱厕溷到排污清污，从垄亩田作到堤坝沟渠，了解三生发展实情，识别建设行动实效，列举目前村庄建设中的短板与瓶颈问题，并结合2021年乡村建设评价反馈进行全面对比，梳理、分析罗田县乡村建设已有成效、当前进程和约束性问题。总体而言，2021年乡村建设评价工作开展以来，罗田县通过乡村建设评价，“以评促建”工作成效显著。

积极探索“村庄共同缔造”经验，推进乡村建设步伐

罗田县通过党建引领，成立片区联合党委，探索以党建联合为基础的乡村建设经验。同时积极开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，形成了极具大别山区人居环境特色的《罗田县农村住房推广图集》，一方面通过加强农房建设管控，切实提升了传统村落与乡村和谐风貌的认知水平和保护力度；另一方面也通过图录管理方式，积极有效地推进了农村新型基础设施建设。共同缔造经验不仅是村庄物质环境面貌改善的过程，也是村民精神文化风貌提升的过程，为乡村产业振兴和人才回流提供内源引力与内生动力。

坚持以片区发展为引领，突出能人带动效应

罗田县以共建为基础、共赢为纽带、共享为目标，深入推动“支部引领，村企共建”，通过“一区一特色”，“产业+企业+合作社+基地+农户”，开展“基地与龙头”“品牌与市场”共建，壮大特色产业集群，让产业扎根于乡土，让繁荣花开于乡野，让富裕结果于乡村。

 

  

  

                   

 

团队工作现场

“以评促建”带动村庄风貌改善，村民收获感不断增强

在新铺村，师生团队再次调研了荆楚家学第一村——苍葭冲，了解了村民们在政府、乡贤和社会力量共同带领下，自发自愿入股合作社，共建美丽家园、传承家学文化的的动人事迹；师生团队在三里畈錾字石片区调研中，感受到地方政府、村两委和村民代表们践行乡村振兴，追求美好生活的冲劲、干劲。村民们在“以评促建”指引下参与乡村建设行动，不仅完成了意识、责任、目标的自我教学过程，更促进了培育乡村社会资本、提升乡村造血功能的机制萌芽、生长。此外，罗田县深度阐发乡村建设的人文本质与文化要义，立足大别山区传统文化和资源特色，面向国家乡村振兴战略要求，探索既尊重区域城镇化和乡村发展规律，也适应本土乡村建设需求与建设条件的创新经验，为“以评促建”、带动罗田乡村的全面振兴夯实人文厚底。

荆楚家学第一村——苍葭冲

知行合一，乡村大地结出育人之果

 

田野调查是乡村规划教育的第一课堂，也是行走的思政课堂。几天的行走山野田陌、深入乡村民户，令团队成员收获颇丰。大家充分认识到乡村振兴作为国家大计，深孚民心，任重道远。规划学子当紧抓实践机会，深入农村基层、直面实际问题，脚踏实地地认识、理解乡村社会。同时还要立足社会责任意识，不断提升、充实、完善自己的专业知识、思辨素养和实践能力，为乡村发展与建设做出力所能及的贡献。